猎头、离岸外包、测评……青岛人力资源服务业“解锁”新业态

从传统的人事代理、职业介绍、劳务派遣，到培训、猎头、离岸外包、测评、管理咨询、直播带岗——

青岛人力资源服务业“解锁”新业态

创新指标体系

在全国首创“专精特新”人力资源服务机构遴选培育指标体系，并遴选公布首批15家青岛市“专精特新”人力资源服务机构

集群化发展

在全市打造8个人力资源服务产业园区，集聚人力资源服务机构360余家

产业新赛道

抢抓直播带岗机遇，支持青企制定全国首个直播带岗培训标准、打造全国首个直播带岗人力资源服务产业园，集聚了一批粉丝过百万的直播带岗大V

为企业提供定制招聘、人才寻访等市场化服务

为重点项目量身提供人才招引、定制培训、管理咨询等服务

瞄准国际化

创新“外输内引”“项目陪跑”“离岸外包”等国际人力资源服务贸易交付模式

开展涉外招聘、派遣、高级人才寻访、培训等

从传统的人事代理、职业介绍、劳务派遣，到培训、猎头、离岸外包、测评、管理咨询、直播带岗……作为现代服务业的重要门类，人力资源服务业近年来不断运用新技术、解锁新业态，机构数量、收入水平逐年提高。

在青岛，人力资源服务产业正经历新一轮跨越发展。近日，市人力资源社会保障局发布《青岛市人力资源服务业发展报告（2023）》白皮书。截至2023年底，全市人力资源服务机构达到2845家（含劳务派遣），从业人员2.32万人，服务用人单位38.6万家次，全年帮助实现就业、择业和流动配置214.3万人次，创历史新高。2023年，全市人力资源服务业营业收入突破456亿元。今年上半年，全市规上人力资源服务机构达到390家，占全省规上人力资源服务机构总量的26%，营业收入达到162.5亿元。

行业营收10年增长超30倍

从2013年的13.9亿元到2023年的456亿元，10年间，青岛市人力资源服务业营业收入增长了超30倍，翻了大约五番。

行业蓬勃发展的背后，离不开青岛持续巩固提升人力资源服务业作为生产性服务业重要门类、现代服务业重要组成部分的地位，营造良好的人力资源服务业发展生态。

今年初，青岛召开全市服务业高质量发展大会，提出“十个聚力”，其中就包括聚力做强做优人力资源服务业，加快打造完备的人力资源服务体系。

与此同时，青岛陆续出台了加快人力资源服务业高质量发展的若干措施、青岛市人力资源服务业创新发展行动（2023-2025）工作方案、青岛市优秀和诚信人力资源服务机构评选奖励实施细则等产业政策。去年，青岛在全国率先制定《青岛市“专精特新”人力资源服务机构遴选培育实施办法（试行）》，首创“专精特新”人力资源服务机构遴选培育指标体系，并遴选公布首批15家青岛市“专精特新”人力资源服务机构。

从产业规划到专项施策，从激发“群雁活力”到支持“头雁领航”，青岛一系列“含金量”十足的产业政策，为人力资源服务业注入源源不断的发展动力。

创新路径“破题”行业挑战

当前，科技进步尤其是人工智能的高速发展，引发了劳动力市场需求的变革，全国各大城市都在探索“破题思路”。重庆聚焦以“数”赋能，依托全市一体化公共数据平台，搭建“重庆人才现状数据库”“重庆人才需求数据库”“全球人才供给数据库”，促进供需精准匹配。苏州以人力资源服务产业园为抓手，打造苏州高新区人力资源服务产业园与常熟、昆山、吴江等分园，并从园区政策、机制、服务等多领域创新突破，实现产业集聚化发展。北京则更注重产业生态的良性发展，出台全国首个地方性人力资源服务机构分类分级管理办法，着眼10项行业业态对人力资源服务机构进行评级，鼓励支持人力资源服务机构做大做强。

数字化、园区化、生态化，这些创新性探索为人力资源服务业可持续发展提供了有效路径。青岛在全市打造8个人力资源服务产业园区，集聚人力资源服务机构360余家。其中，以青岛国际人力资源服务产业园为核心园、西海岸新区人力资源服务产业园和胶州人力资源服务产业园为分园区的人力资源集聚园区，获批省部共建国家级青岛人力资源服务产业园，持续释放产业集群化发展效应。

同时，青岛抢抓直播带岗这一产业新赛道，支持职小二（山东）网络科技有限公司制定全国首个直播带岗培训标准，推动青岛金亮点人力资源服务有限公司打造全国首个直播带岗人力资源服务产业园，集聚了一批粉丝过百万的直播带岗大V。

聚焦打造产业生态，青岛强化“人力资源+”的服务属性，一方面聚焦重大工程、重点企业，在全市范围内筛选100家人力资源服务机构定向推送给1万多家重点用工企业，为企业提供定制招聘、人才寻访等市场化服务；另一方面，每年遴选确定招聘100人以上的100个重点招才引智项目，组织人力资源服务机构与重点项目“手拉手”，为重点项目量身提供人才招引、定制培训、管理咨询等服务。近两年，全市人力资源服务机构累计为重点项目招聘各类人才7万余人，为保障项目顺利推进提供了有力支撑。

踏浪“出海”抢抓国际赛道

瞄准国际化发展人力资源服务业，是青岛探索产业高质量发展的新路径。

“近年来，越来越多的中国企业选择‘出海’，但全球各地在用工习惯、用工流程、薪酬支付和人事管理等方面都存在明显差异。”青岛市人力资源交流服务协会秘书长朱红表示，这也让海外市场成为行业的新增长点，“越来越多的人力资源服务机构会涉及国际化人才服务，参与全球人力资源配置。”

事实上，青岛早已在“国际化赛道”鸣枪起跑。2022年，青岛国际人力资源服务产业园就获批成为首批国家人力资源服务出口基地。依托该基地，全市搭建起中国（山东）国际人力资源服务贸易数智平台，并创新“外输内引”“项目陪跑”“离岸外包”等国际人力资源服务贸易交付模式，形成了较为成熟的全链条人力资源服务解决方案。

不仅如此，青岛还积极参与构建国际人力资源服务新体系。如在全国率先建立国际人力资源服务清单（70项），同时，聚焦日韩和上合组织国家，加速布局全球人力资源服务网络。目前，全市在境外设立人力资源分支机构（联络站）230多个，服务用人单位2400余家，每年配置国际人力资源达到20万人次，开展涉外招聘、派遣、高级人才寻访、培训等，人力资源服务贸易总额达到13亿元。

“依托国家人力资源服务出口基地龙头地位，我们也在积极争取国家有关部门支持，开展人力资源领域高水平制度型开放试点，争取形成人力资源服务国际贸易制度性优势。”青岛市人力资源和社会保障局人才开发处处长张信龙告诉记者。

产业高质量发展离不开人才的支撑。聚焦全市人力资源服务业人才队伍建设，青岛不断优化健全培养、评价、激励、使用全链条服务保障机制，依托青岛国家人力资源服务出口基地国际人力资源人才学院，高质量举办人力资源服务国际贸易高级研修营，加快培育一支通晓国际规则、熟悉国际经营战略和技术发展、服务人力资源服务贸易领域的国际化产业人才队伍，以高素质人才引领人力资源服务国际贸易迭代升级。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌）